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《洛阳市“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案（2017—2019年）》发布（附文）九-十
9.保障措施
9.1 坚持依法治污
坚持按照《水污染防治法》、《水污染防治行动计划》(发〔2015〕17号)、《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》(豫政〔2015〕86号)、《洛阳市水污染防治行动方案》(洛政〔2016〕23号)、《洛阳市生态环境建设体系碧水行动计划》(洛政办〔2016〕102号)、《洛阳市2017年水污染防治攻坚战实施方案》(洛政办〔2017〕5号)的相关要求依法治污。
9.2 完善水环境保护政策体系
切实落实环境保护职责，按照“党政同责，岗双责”要求，完善对县政府的考核、监督机制，强化对工业排污口稳定达标排放情况和城镇生活源排放情况的日常执法监督检查，对建设项目计划实施和落实情况开展不定期的监督核查，并注重考核结果的运用;加快推动洛阳市企业环境信用评价体系建设，重点针对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业开展环境信用评价;完善排污权有偿使用和交易管理体系和制度，逐步实行排污单位排污权有偿使用。
9.3 明确职责分工，形成工作合力
加强洛阳市环境保护委员会的统导，明确各单位职责分工，形成合力，加强水质监测信息、污染源排放信息的共享，定期通报水环境治理、水环境执法、环境污染整治工程等信息，联合开展对流域水环境的日常和不定期执法监督检查，定期针对流域内水环境问题进行会商，构建以改善水环境质量为核心的多部门协同管理机制。地方各人民政府是水环境质量改善的责任主体，同时也是水污染防治行动计划的实施主体，按照属地管理的原则，负责本地区水污染防治项目的组织实施、建设、运行和管理。市环保局、发展改革委、财政局、水务局、住房城乡建设委、农业局、畜牧局等部门，按照职责分工，密切协作，力推进各项任务。
9.4 坚持改革创新，拓宽环保资金投融资渠道
调整、优化财政支出结构，进步增加环保资金投入;鼓励民间资本和社会资本进入洛阳市环境保护域，积推进政府与民间资本和社会资本的合作(PPP)项目，探索通过环保设施融资、租赁等方式，增加环保资金投入。持续引导银行业金融机构加大对水污染防治项目的信贷支持，推行绿色信贷，积发挥金融机构在水环境保护中的作用，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷限制。
积申请中央财政资金支持水污染防治行动，重点支持污水处理厂及配套管网建设、河道水生态净化及修复、雨水和污水管网改造、农村环境综合整治等项目和相关综合整治工程。落实规划重点工程的实施，进步完善环境设施使用和环境监管能力建设。
9.5 坚持公众参与，推进水环境社会共治
积采取开放性水环境管理，加大水环境信息公开力度，以环境质量信息和企业环境信息为重点，依托网站、报纸、电视等媒体，公布各类水环境信息，倡导民参与水环境保护工作，加强资源环境和生态价值观教育，强化节水意识，充分提高水资源利用率，不断提高公民环境意识，强化社会监督，优化公众参与途径，完善社会共治体系，引导公众参与生态文明建设，扩大环境信息公开范围，发挥非政府组织和志愿者的积作用。
10.项目及投资估算
本储备库2017—2019年项目总数97个，总投资178.98亿元，其中地方及社会拟投入资金119.68亿元，拟申请中央财政资金59.3亿元。
本储备库纳入的项目中，重点流域水污染防治申请项目94项，投资174.65亿元，包括流域生态环境状况调查与评估项目1项，总投资为0.02亿元;流域污染源治理项目51项，总投资为38.27亿元;流域生态修复项目39项，总投资为135.86亿元;环境监管能力建设项目2项，总投资为0.5亿元。
水质较好江河湖泊生态环境保护申请项目3项，投资共4.33亿元，包括饮用水源地保护项目2项，投资为0.23亿元;流域污染源治理项目1项，投资为4.1亿元。
本储备库设置的97个项目中，1个为调查评估类项目，其他96个工程类项目，其中81个项目已取得相关部门批复。目前，取得相关部门批复的项目中有41个项目已开工建设，开工率占工程类项目总数的41.27%，这些项目主要涉及污水处理提改造、雨污管网、垃圾收集处理、人工湿地、河道综合整治等工程内容，已投入资金共63.67亿元，占本储备库总投资的35.57%。